闪电策略合肥对外引进龙头企业推进产业布局对内培育科创企业加速科研成果转化以投带引“移大树” 以投促创“育幼苗”

　　20年间闪电策略，一路狂奔。合肥的跃升有目共睹。

　　从“县城”跃升为“新一线城市”，从产业转移的接收地蜕变为特色鲜明的科创城市。在这座城市崛起的每一个维度里，民营经济都是最亮眼的标签。

　　在合肥，民营企业的成长故事，往往始于一场孤勇者的突围：有人从大学实验室起步，叩响智能语音的未来之门；有人从一颗零部件做起，硬是在高精尖的航天领域闯出一片“新天地”；还有人将“数据箱子”沉入物流产业的毛细血管，重构出万亿级的产业生态。

　　当我们回溯来时路，不禁发问——企业何以在此长成？答案就藏在那些走出实验室的创新成果里，那些从产业链中破茧而出的创新基因中。民企的每一次突围、每一段坚守，都融入了这座城市跃动的发展脉搏。

　　合肥民营经济的精彩叙事，正由此展开。

　　企业成长记

　　差点“飞”走的科大讯飞被留下了

　　对于实验室科研成果转化，刘庆峰有一个宝贵经验——“有企业家精神的科学家”和“有科学家精神的企业家”两种角色需默契配合。

　　“合肥人没有不知道科大讯飞的，能在那儿上班，那是一等一的优秀。”在合肥，科大讯飞是当地人的骄傲。

　　20多年前，科大讯飞还只是中国科学技术大学（以下简称“中科大”）科研团队的未来构想；20多年后，它创造了10年间市值增长26倍的“神话”，在全球人工智能森林中刻下中国坐标。

　　一场会议锁定语音技术

　　中科大人机语音通信实验室成立于20世纪80年代，由中科大教师王仁华创立，主要从事语音技术研究，彼时语音技术在国内尚属新兴领域。1992年，刚考入中科大的刘庆峰受邀加入实验室。在随后的几年里，该实验室的语音合成项目在“国家863计划”（国家高技术研究发展计划）成果比赛中崭露头角，“语音合成系统”在全国“挑战杯”大学生科技作品竞赛中斩获一等奖……一时间，声名鹊起。

　　这让刘庆峰及其导师王仁华察觉到，语音技术商业化的前景很大，未来或许会是智能语音的时代。怀揣梦想，他们在1999年成立了安徽硅谷天音科技信息有限公司，这便是科大讯飞的前身。

　　虽然被寄予厚望，但公司推出的第一款产品“畅言2000”市场反应冷淡，一下子亏掉2000多万元。现实给了这群创业者当头一棒，创业团队军心开始动摇：坚定语音的技术路线是正确的吗？

　　在刘庆峰看来，作为科学家要有“甘坐冷板凳”的孤勇，作为企业家则要有长期主义的耐心守望。“在高校科研成果转化过程中，有一个非常宝贵的经验。只有当‘有企业家精神的科学家’和‘有科学家精神的企业家’默契配合，科研成果产业化才会有更广阔的未来。”刘庆峰说。

　　一场会议坚定了企业的发展方向。2001年，科大讯飞在巢湖举行复盘会议。会上，刘庆峰等人力排众议，重新确定科大讯飞的产业理念：专注语音技术研发，让语音技术从实验室走向应用场，成为未来企业安身立命的根本。

　　正是对这一战略的坚定执行，科大讯飞的价值逐渐被市场认可。联想、英特尔等巨头相继注资，公司更以普通话测评切入智能教育赛道，成功实现扭亏为盈。

　　2008年5月12日，科大讯飞成功登陆深交所，成为智能语音领域首家也是迄今唯一实现核心技术产业化并上市的企业。至此，一段属于科大讯飞的智能语音传奇正式启幕。

　　政府坚定出手+耐心守望

　　科大讯飞的发展，并非一帆风顺。研发投入成本高、盈利周期长是科创型企业初创期都会面临的难题。1999年，刚成立不满一年的科大讯飞便遭遇了资金困境。当时有企业提出愿意投资5000万元，但前提是科大讯飞必须去他们指定的城市落户。

　　1999年的合肥，家电产业如日中天，虽然对科技创新有共识，但当地是否愿意帮助并挽留一家初创小微企业，刘庆峰心里没有底。在随后的一次座谈会现场，刘庆峰得以有机会与合肥市领导面谈，推介语音技术的前景。

　　“领导一听觉得是那么回事，我告诉他，我们没资金可能要去其他城市，但我们背靠中科大，是想留在合肥的。”刘庆峰回忆道。随后，合肥决定留下这支团队，于是立即着手解决资金问题，并将三家公司带到科大讯飞考察洽谈。

　　最终，在合肥市政府的撮合下，三家企业各投资1020万元，科大讯飞如愿留了下来。

　　科大讯飞的成长也见证了中国科创政策的演进。刘庆峰介绍，科大讯飞成立时知识产权作价入股的占比达到了44%，超过当时相关政策的制定标准。这得益于合肥市相关部门看到知识产权和科研人才的价值，拿出魄力给了企业放心扎根的底气。“如果没有政策制定者的坚定出手和耐心守望闪电策略，营造开放体系和宽松环境，我们可能无法坚持下去。基于科大讯飞与政府部门长期的良性互动，才在合肥‘无中生有’，催生出一个高新技术产业集群。”刘庆峰表示。

　　投我以木瓜，报之以琼琚。26年间，科大讯飞深度参与并见证了合肥市乃至安徽省人工智能产业的崛起。如今，科大讯飞作为合肥人工智能产业的龙头企业，带动了当地上下游产业聚链成群、集群成势。截至目前，全市人工智能产业集聚企业超过2000家，智能语音入选国家先进制造业集群。2024年，作为“科大硅谷”核心架构“一核两园一镇”关键一环的“讯飞小镇”——科大讯飞人工智能总部园区正式启用，朝着“全球人工智能产业界具有标志意义的高水平企业总部基地”和“青年人才向往和汇聚的人工智能产城融合高地”的规划定位迈进，旨在汇聚全球顶尖人工智能企业和人才。

　　政府是企业的投资人也是引荐人

　　入驻科大硅谷，依托园区全链条创新创业生态，企业融资渠道打通了，“朋友圈”扩大了，从纸上蓝图到苍穹利器的进程加快了。

　　今年3月，星河动力在酒泉卫星发射中心成功发射谷神星一号（遥十七）运载火箭，标志着商业航天逐梦苍穹更进一步。安徽梦克斯航空科技有限公司（以下简称“梦克斯航空”）自主研发的复合材料火箭整流罩，为此次卫星升空提供了全周期保护。从“纸上蓝图”到“苍穹利器”，这一刻，距离这家企业从实验室走向市场，仅过去四年。

　　让火箭“铠甲”更轻更便宜

　　位于科大硅谷的梦克斯航空是一家“小而精”的团队，凭借自主可控的核心技术，仅用四年时间便成长为长三角地区唯一一家掌握复合材料火箭整流罩全流程生产技术的民营企业，填补了合肥商业航天复材应用领域的空白。

　　整流罩是火箭穿越大气层的“铠甲”，主要是保证火箭发射过程中免受高温、高压和气流等冲击，其性能直接关乎发射任务的成败。过去，能生产制作火箭整流罩的只有“国家队”，不仅价格相对较高，且通常优先供应给体系内的火箭使用。

　　梦克斯航空自主掌握了火箭整流罩的设计、研发、生产制造全流程，不仅显著降低成本，还具备批量交付能力。团队运用碳纤维复合材料对火箭整流罩进行轻量化改造，创新的柔性蜂窝共固化夹层结构技术则让整流罩更硬又更轻。与传统金属结构相比，减重达40%，隔热效率提升30%。“我们实现了从材料配方、结构设计到制造工艺的100%自主可控，成本逐步降低，交付周期进一步缩短。”梦克斯航空创始人李懿说。

　　作为哈尔滨工业大学专攻新材料领域的博士，李懿对于复材行业有着深入的了解和丰富的知识储备。公司的团队成员多来自头部企业及国内一流高校，还有多位权威专家组成的技术专家委员会作为指导顾问。这个由科研智囊团组成的创业团队，尽管看似刚成立四年，但对新材料的研究已深耕近十年。

　　梦克斯（MONKS）意为修行，对这家立志“让中国火箭轻装上阵”的企业来说，真正的修行始于科研技术工程化、产业化。“最难的是把论文里的‘理想性能’转化为量产标准。”公司的技术工程师冯工介绍，光火箭整流罩的变形控制一项，团队就花了约四个月研究。为了攻克难题，团队成员二十多人没日没夜进行试验。

　　目前，团队正致力降低超高温陶瓷基复合材料的应用成本以及实现批量化制造，让这项技术从实验室加速走向工程化应用。

　　引导基金如“源头活水”

　　“市、区两级政府在我们落地合肥、扩大生产规模的过程中都给予了全方位、大力度支持。”梦克斯航空副总经理檀沫苗说，为了配合整流罩产能建设，厂房高度需要达到13米，部分重点区域还需要加固，普通厂房很难满足这一要求。面对梦克斯航空的特殊需求，蜀山区政府协调腾挪了运河新城4万平方米厂房，并协调城建、消防等各职能部门加速项目进展，让企业得以顺利入驻。

　　去年，梦克斯航空入驻科大硅谷，科创驶入快车道。科大硅谷是安徽省依托中科大等高校院所及全球校友资源打造的创新平台。截至目前，科大硅谷片区新增汇聚科技型企业超2500家，累计集聚科技型企业和科创服务机构超7000家，集聚各类基金200多支，总规模超2500亿元。“依托科大硅谷园区全链条创新创业生态，我们的技术创新与成果转化更迅速了。”檀沫苗说，科大硅谷投资团队经过数个月专业严谨的尽职调查后，将梦克斯航空作为重点培育对象。科大硅谷引导基金联合其他投资机构对企业注入资金支持，更凭借金融网络优势引荐投资基金、推荐合作银行，助力企业打通融资渠道，为技术创新筑牢根基。

　　“科大硅谷引导基金如同‘源头活水’，既提供资金支持，更增强了社会资本的信心，为技术创新上了‘双保险’。”檀沫苗表示，科大硅谷通过组织技术论坛和跨界对接会，整合产业链上下游资源，帮助企业拓展合作领域、链接优质伙伴，让梦克斯航空的“朋友圈”持续扩大。

　　市领导带着三个区领导引来数字货运潜力股

　　以风投机构的眼光去审视一个项目、一家企业，对看好的产业和企业，从不吝啬支持力度——合肥政府“投育结合”的投资哲学培育出数字货运龙头企业。

　　根据国务院最新批复的《合肥市国土空间总体规划（2021—2035年）》，合肥正打造“全国性综合交通枢纽”和“国际航空货运集散中心”。这些规划正在重塑城市的经济地理格局——在实验室里的科技突破之外，货运物流产业同样孕育着合肥民营经济的蓬勃生机。

　　把办公室“搬到”驾驶室

　　在合肥某物流园区，货车司机张师傅掏出手机点开“路歌好运宝”APP，一条从合肥到杭州的运单信息跳了出来。“以前要空跑几十公里找货，现在手机一点就有订单，运费还能当天结算。”这位开了15年货车的老师傅说。

　　从“蹲守”物流园找货，到打开手机匹配全国货源，这般改变的源头，要追溯到23年前一场北京邮电大学的校友聚会。当时同在通信行业的杜兵和冯雷在毕业聚会中相遇，谈及通信技术如何解决物流行业的痛点，两人不谋而合地敏锐观察到将互联网接入物流行业，或许会是未来的新形态。

　　随后，两人一拍即合，一头扎进创业的大潮，维天运通信息科技股份有限公司（以下简称“维天运通”）的前身怡和佳讯就此诞生。

　　从最初搜集货主企业需求，定向给卡车司机发送增值短信，到2005年发布中国物流行业首款SaaS产品“路歌管车宝”，维天运通有效解决道路货运生态圈内不同参与方的具体需求，并提供数字化解决方案。截至目前闪电策略，维天运通数字货运业务已累计服务托运方企业超1.67万家，服务货车司机超过420万名，累计完成托运订单超过5600万份。

　　在企业展示厅里，维天运通CEO杜兵指着实时滚动的数字货运大屏，向记者解释维天运通的运营逻辑：就像给物流业装上“神经中枢”，把分散的货车、货源、仓储连成智能网络，保障企业随时有车用，保障司机来回不空车。过去车找货难、货等车难等问题都迎刃而解。初步估算，个体司机每月可以多跑5~7趟车，年收入增加超3万元。

　　如今，在平台上看似驾轻就熟的业务操作，其实都曾是困扰货运物流行业的痛点，数字货运优化升级的每一步，都来自维天运通长期深入行业一线的洞察。23年前创业由来如此，如今技术革新仍基于此。于是，每一届新员工入职“第一课”就是把办公室“搬到”卡车驾驶室，跟着司机去跑车，才能真正观察到一线的问题。“维天运通的企业理念之一就是‘求真’，所有员工一定要研究透产业。”杜兵说。

　　以“风投”的眼光审视企业

　　维天运通创立之初，“坐标”并不在合肥。2010年维天运通业务初具规模，大约吸引了1万家企业用户。就在这一年，合肥市政府招商团队向维天运通伸出了橄榄枝。

　　“当时，我们是一家不到100人的小公司，营业收入也只有3000多万元，但是当地招商部门却对我们了如指掌。”回想起当年的情景，杜兵仍难掩诧异之色。他还清楚地记得那天的情景：合肥分管招商工作的市领导带着三个区的负责人现场办公，问企业有什么需求，并表示现场提出来现场就协调解决。

　　合肥对好项目的诚意、对产业模式创新的敏感，让创业路上的杜兵倍感振奋。随之而来的贴息贷款、资金支持、园区建设等一系列政策，更是实实在在为企业解决了落地发展的现实问题。2010年，作为重点招商引资项目，维天运通将公司总部迁至合肥高新区。

　　落户合肥15年，维天运通创造出了多个行业第一——国内第一个“无车承运人”、全国首家5A级网络货运平台单位……2023年3月，公司在港交所主板上市，成为港股“数字货运第一股”。这些年来，合肥产业投资机构参与了维天运通的多轮融资，2023年维天运通赴港上市时，合肥高新建设投资集团有限公司就是维天运通的基石投资人之一。

　　“对于看好的产业和企业，即使是新产业、小产业，合肥市政府也从不吝啬支持力度。”杜兵由衷感慨，亲身感受到合肥市政府产业投资的眼光。“合肥市政府是按照市场上投资机构的视角去审视一家企业、一个项目，对企业在产业链上所处的位置、产业发展的前景、核心竞争力等，都研究得很清楚。”

　　城市磁力场

　　筑巢策

　　何以“创新”：推动创新链与产业链融合发展

　　合肥民营企业科技创新特征明显，近年来贡献了合肥全市60%以上的发明专利授权量。合肥市工信局中小企业和民营经济发展处负责人介绍，“创新引领、培育优质企业、推动创新链与产业链融合发展”是近年合肥坚持做的。

　　“我们分层次、分阶段精准培育了一批民营创新型企业。”该负责人介绍，全市累计培育专精特新“小巨人”企业、省专精特新中小企业、科技型中小企业248户、2311户、13113户，高新技术企业预计破万户，民营企业占比均超过85%。

　　目前，合肥建成安徽省院士工作站20余家，其中民营企业占比52.2%，重点分布在人工智能、高端装备、生物医药等重点产业领域；成功创建省技术创新中心11家，其中民营企业6家，占比54.5%；获评国家级工业设计中心13家，其中民营企业8家，占比61.5%。这些创新载体的建设，进一步提升了民营企业的创新能力。

　　作为全国首批立法保障民营经济发展的省会城市，合肥4次修订《〈合肥市促进民营经济发展条例〉实施细则》，出台支持民营经济发展10条、激发创业热情16条等政策，构建“普惠+专项”市级产业政策体系，全力支持民营经济发展。

　　此外，合肥连续6年迭代实施810项改革措施，先后两批推动76项改革举措在安徽省先行先试。依托省创优营商环境为企服务平台，实现企业诉求“一口收办、闭环办理”，厚植营商沃土。

　　深向科技股份有限公司总部、知道科技新能源汽车零部件智能制造产业园……随着营商环境持续优化提升，合肥正吸引越来越多民营企业前来投资兴业。统计显示，2024年合肥全市新签约项目超1500个，民营经济项目分别占全市新签约项目数量、投资额的90%、60%以上。

　　引凤经

　　何以“养人”：雁阵培育+科大生态+产业磁吸

　　2016年4月，习近平总书记在合肥考察时曾指出，合肥这个地方是“养人”的，培养出了这么多优秀人才，是创新的天地。

　　在培养人才方面，合肥有着自己的一套“打法”。一方面，合肥建立了“企业家—行业领军人才—技术技能人才”重点人才队伍雁阵培育机制。面向产业链“链主”、制造业单项冠军、专精特新“小巨人”等优质企业，分主题、分批次培育遴选优质企业家。另一方面，合肥畅通人才信息渠道，实施供需精准对接，开展“合肥千企万岗请您来”系列活动，引导企业与人才精准匹配。对重点产业链、专精特新企业库实施定期更新、动态管理，提升库内企业申报人才政策便利度。

　　合肥以“集成创新一套管用人才政策”为理念，全面梳理各类人才文件，集成出台并迭代更新服务人才发展若干政策，形成覆盖各类别各层次人才以及人才发展各个阶段的人才政策体系。据合肥市委人才工作局介绍，2024年各项政策惠及人才超30万人次。2023年以来，合肥向民营企业放权，赋予400余家重点产业链入库企业、国家级专精特新“小巨人”企业等1200余个高层次人才自主认定名额，高层次人才总量达3.1万人。

　　中科大则是合肥“养人”的另一面，这里为合肥提供了大量优秀的企业家人才。有统计显示，科创板开板一周年时，“科大系”企业市值占了整个科创板的1/10以上，形成引人注目的“科大系现象”。除了耳熟能详的科大讯飞、商汤科技外，科大国创、国盾量子、合肥高科等上市公司创始人均毕业于中科大。与此同时，中科大的落户也为合肥带来更多高校和科研平台。目前合肥拥有各类高校58所（含成人高校、不含军事院校），建成、在建、预研同步辐射光源、聚变堆、超级陶粲等13个大科学装置（建成4个），全国重点实验室19个，省级（重点）实验室201个。这些大平台、大院所为合肥吸引和聚集了大批科技人才。

　　除了大平台、大院所，大产业、大企业也是引才留才的“强磁场”。采访调研过程中，“产业引才”被多次提到。合肥留住了科大讯飞，从而也留住了中科大的博士、硕士、本科生。一些一度外流的人才，也随着合肥的产业发展“回流”。“随着合肥城市发展，越来越多外流的人才被吸引回来。”维天运通CEO杜兵表示，合肥产业发展提升了城市竞争力，一些早年外流的人才也“回流”合肥。

　　专家说

　　中国科学技术大学管理学院教授、安徽省发展战略研究会会长刘志迎：

　　引进一个龙头激活一条产业链

　　为什么是合肥，合肥做对了什么？近年来，合肥成为不少城市争相学习和调研的对象。

　　作为从“十五”计划起就一直参与合肥各类规划编制前期研究和评审的专家，中国科学技术大学管理学院教授、安徽省发展战略研究会会长刘志迎，见证了合肥的崛起。

　　“一个此前几乎没有‘存在感’的内陆城市，在长三角城市群中实现突围，合肥很不容易。”刘志迎介绍，20世纪50年代末至60年代，一批来自上海的轻工、电子等企业内迁至合肥，为合肥播下了制造业的种子。改革开放后，合肥陆续涌现出美菱冰箱、荣事达洗衣机等知名家电产业；在后续的改革中，长虹、美的、格力等一大批家电企业制造基地在合肥落地，白色家电产业集群成为全球高地。此后，合肥将目光投向更前沿的科创产业，通过资本运作瞄准战略性新兴产业，并围绕产业链部署创新链，以科技创新赋能产业升级。

　　“合肥有意识地采用‘以投带引’的‘移大树’模式和‘以投促创’的‘育幼苗’模式，推进产业布局和科研成果转化。”刘志迎表示。

　　所谓 “移大树”，即引进战略性龙头企业，破解产业链关键短板。在产业投资上，家喻户晓的引进京东方、布局长鑫存储、押宝蔚来汽车等神来之笔，都是合肥遵循 “以投带引、强链补链”的逻辑，实现 “引进一个龙头，激活一条产业链”的经典案例。

　　而“育幼苗”，则聚焦本土科技创业，坚定不移地推进科研成果产业化，从众多创业项目中培育出一批实力强劲的科技企业。历经几十年发展，科大讯飞、阳光电源、科大国创、安科生物等一大批优质高技术民营企业茁壮成长，逐步形成若干战略性新兴产业。

　　刘志迎介绍，美亚光电通过技术创新，在色选机产业这个“小众赛道”上突围，裂变出一群生产色选机的企业，成为全球最大的色选机产业集群。据介绍，色选机是根据物料光学特性的差异，利用光电探测技术将颗粒物料中的异色颗粒自动分拣出来的设备，广泛应用于农副产品及塑料、玻璃等原材料的智能分选分级。20世纪90年代之前，中国没有色选机技术，所有色选机都需要进口。1993年，美亚光电在合肥成立，开始研发自己的色选机，通过多年自主创新，美亚光电实现了核心技术全部自主研发，并在2024年获评国家级“制造业单项冠军企业”，是典型的一家龙头企业派生出一群企业，成为全球最大的色选机制造基地。

　　“以投带引”与“以投促创”的模式，合肥早在20多年前就已有模糊的概念与框架，经历20多年的坚持与修补，已经成为合肥民营经济与产业发展的主线战略。刘志迎介绍，一系列组合拳既让合肥成长起来一大批高科技企业，又深入推进了新兴产业和未来产业发展。

　　可以说，合肥民营经济的科创生态是政府有意培育的结果：依赖政府强有力的统筹布局，引进龙头企业并围绕龙头企业扶持带动上下游中小企业，给足企业成长空间。

　　合肥模式或许不可复制，但可借鉴。合肥如今的成长背后很大程度上与合肥聚力办大事有着密切的关系。尤其是政府瞄准的重大招商引资项目，如果纯粹依靠市场的力量，或许难以促成龙头企业落地。“当合肥成为各个城市和媒体争先解读的范本时，合肥这种有效市场和有为政府结合的发展模式，对内陆城市有一定参考价值：在产业基础薄弱时，不妨聚力办大事。”刘志迎说。

　　记者眼

　　一封70年前的泛黄信件透露了密码……

　　调研之初，我们试图寻找“最牛风投之城”的成功密码，希望用一套清晰的“合肥模式”来解释这座城市的崛起。

　　然而，经过一周的走访，我们反而陷入更深的思考：到底有没有“合肥模式”？

　　我们总是习惯将“有为政府+有效市场”当作加速民营企业成长、推动城市发展的“万能公式”。但在实践中，每个城市都有不同的产业基础、资源禀赋和风土人情，在这个公式中，需要找到政府和市场的精准“剂量”。很显然，合肥作为后发城市，政府这只“看得见的手”发挥着更大的作用——不仅制定产业规划，还亲自下场投资。

　　如果要用一个词形容合肥民营经济的模式，“人造雨林”或许较为贴切：需要政府精准选苗、浇水、剪枝，但究其底层逻辑，“因地制宜”似乎更能回应疑问。

　　企业发展从来就没有标准答案，城市发展亦然。与其寻找“合肥模式”，不如思考：如何结合本地实际，让政策的“看得见的手”与市场的“看不见的手”真正协同，培育出属于自己的一方“沃土”？毕竟，民营经济的生命力，不在复制，而在创造。

　　但若非要追寻合肥民营企业的共性密码，答案或许藏在一封70年前的泛黄信件里。在合肥记忆馆，我们看到了一段尘封的历史——

　　1954年，时任安徽省委工业部副部长的李广涛负责沪企内迁工作，56家私营和公私合营企业陆续从上海迁入合肥。他在信中写道：“曾希圣（时任安徽省委第一书记）派我到上海去洽谈迁厂事宜时，曾指示我说‘首先要考虑人才和技术，至于设备稍微差一点，资金少一点关系不大。工厂老板光有资金不行，还要懂技术，才是我们最欢迎的。’”。

　　这封信，似乎早已埋下合肥企业发展的密码——从最初承接上海56家内迁企业起，这座城市对科创的执着、对人才的渴望，跨越70年闪电策略，依然在这座城市的产业逻辑中清晰可辨。

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